Le projet de loi de finances 2027 a restreint la dotation de l’ADEME pour le fonds chaleur de 800 millions d’euros en 2026 à 500 millions, alors que 1,8 milliard était attendu.
Si l’on peut regretter que ces 300 millions d’euros ne soient pas affectés aux énergies réellement renouvelables et à la sobriété énergétique (rénovation thermique, urbanisation bioclimatique), nous saluons l’arrêt de l’utilisation d’argent public pour soutenir l’incinération de la biomasse ou des CSR.
LE FONDS CHALEUR FINANCE PRINCIPALEMENT L'INCINÉRATION DE DÉCHETS ET LES CHAUFFERIES BIOMASSE, DEUX ÉNERGIES FORTEMENT CARBONÉES
L’Agence de l’État à la transition écologique encourage en effet une activité polluante -l’incinération- aux effets délétères pour la santé et l’environnement, et qui est une source d’énergie fortement carbonée.
François Vasquez, membre fondateur de la CRI, dénonce : “alors que la géothermie est mise en avant dans les discours, c’est bien l’incinération de déchets, de plastiques, de textile et de bois qui est financée. C’est une énergie de récupération très carbonée qui est soutenue, et non des énergies renouvelables.”
L'INCINÉRATION, UN SCANDALE SANITAIRE
Les installations d’incinération de déchets relâchent de nombreuses substances toxiques invisibles, notamment dans l’air (dioxines, métaux lourds, particules fines, PFAS, oxydes d’azote notamment).
A travers le fonds chaleur, l’ADEME finance principalement des installations de combustion pour le chauffage urbain - à Mirecourt dans les Vosges ou au Havre - dont une grande partie se situe dans des quartiers résidentiels densément peuplés - ce qui multiplie les risques sanitaires.
LE FINANCEMENT D’UNE FILIÈRE EN SURCAPACITÉ
Avec près de 126 incinérateurs d’ordures ménagères, la France est le pays comportant le plus d’incinérateurs en Europe. Pourtant, sans débat démocratique préalable, l’ADEME a prévu de doubler les capacités d’incinération de l’hexagone à l’horizon 2030-2040 grâce au développement de la filière CSR, une aubaine pour les industriels de l’incinération.
Les projets se multiplient, dont des méga projets de chaufferie CSR comme le projet de Thermo-sur-Seine (94) notamment pour incinérer les déchets d’entreprises. Il n’est plus question de récupérer la chaleur et l’énergie d’incinérateurs existants mais bien de financer le développement de nouveaux incinérateurs.
Le déchet devient un combustible, donc une ressource à préserver pour se chauffer.
LE RISQUE D’UNE DÉPENDANCE AUX IMPORTATIONS DE DÉCHETS
Amélie Boespflug, présidente de la CRI, poursuit : “La souveraineté énergétique est souvent invoquée pour justifier la construction d’un incinérateur ou d’une chaufferie mais c’est bien une dépendance accrue aux importations de produits plastiques et de bois que nous construisons.”
Certains pays nordiques comme la Suède et le Danemark qui ont misé massivement sur la combustion de déchets pour leurs réseaux de chaleur, doivent désormais en importer pour maintenir leurs fours pleins.
LE FONDS CHALEUR DOIT ÊTRE RÉORIENTÉ VERS LA PRIORITÉ DE L’ADEME : LE SOUTIEN À DES SOURCES D'ÉNERGIE RÉELLEMENT DÉCARBONÉES
Sylvain Wasserman, président de l’ADEME, affirmait en mars dernier que la boussole de son agence était “l’efficacité carbone de l’euro investi” .
“Nous souhaitons que les financements de l’ADEME suivent la hiérarchie des modes de traitement des déchets “ réagit Mathilde Rousseau, déléguée générale de la CRI . “Les sommes allouées à la prévention des déchets, au réemploi, à la réparation, et au recyclage doivent être plus importantes que celles allouées à des solutions de “valorisation énergétique des déchets” qui produisent en réalité du CO2 comme l’incinération des plastiques et des textiles”.
Alors que de nombreuses voix critiques s'élèvent face à cette baisse - industriels, collectivités - la Coalition Résistance à l’Incinération souhaite que le fonds chaleur soit réorienté vers la sobriété énergétique, la géothermie et le solaire. Nous appelons le gouvernement à augmenter le fonds Economie Circulaire, abaissé de 285 à 95 millions d’euros entre 2024 et 2026, afin de financer la prévention des déchets plutôt que leur combustion.
A PROPOS DE LA CRI
La Coalition Résistance à l’Incinération (CRI) est une coalition d’associations citoyennes et de scientifiques visant à faire émerger dans le débat public les alertes, les dangers et impacts sanitaires de l'incinération. La coalition demande une réglementation plus protectrice et des moyens de suivi et de contrôle plus fins des émissions des incinérateurs de déchets, ainsi qu’un moratoire sur la construction de nouveaux incinérateurs, en premier lieu en milieu urbain.
Sources :
L’énergie produite grâce aux aides du fonds chaleur est liée à 54% à la Biomasse, et à 18% à de la chaleur fatale - CP Bilan Fonds Chaleur 2025 ADEME p.3
L’ADEME a précisé dans son bilan 2025, que la source d’énergie prioritaire était le recours aux énergies thermiques de récupération locales non délocalisables pour la chaleur (incinération de déchets, eaux usées, centres de données, etc.) comme pour le froid (free cooling, froid fatal, etc.)
Zero Waste Europe, L’incinération des déchets produit du CO2 en toute impunité, décembre 2019
Carte AFDEC des incinérateurs en France, et mise en avant de la densité de population vivant à proximité
Données SINOE / ADEME, Site de l’assemblée nationale : Lien
“Evaluation de l’empreinte environnementale de la filière CSR”, Rapport de l’ADEME, juillet 2025
“ L’efficacité carbone de l’euro investi est notre seul critère” : la contre-attaque du patron de l’Ademe, sous le feu des critiques - Article Challenges, Mars 2025